据河南省公安厅交警总队统计，全省电动自行车保有量至少1000万辆，电动自行车交通违法起数和涉及电动自行车的交通事故每年呈上升趋势，各地电动自行车已成为交通治理的难点问题。

   在今年河南省“两会”上，多名人大代表提出议案，建议将电动自行车管理纳入法治轨道，实施“上牌”管理，落实安全责任和严格管理。

   这一议案得到了不少市民尤其是管理者的认同。在城市街头，电动自行车的交通乱象随处可见，占用机动车道、随意变道、逆行、超速等现象比比皆是，极易造成交通事故。记者采访了解到，随着城市交通拥堵加剧，上下班高峰期间，电动自行车载客现象越来越突出，又衍生出了新的管理难题。

   据介绍，目前河南省正在起草《河南省电动自行车管理办法》，对电动自行车的生产管理、市场准入、登记管理、路面管理等进行规范，并拟对电动自行车上牌管理。由于电动自行车事关群众切身利益，涉及管理部门众多，该办法仍在讨论和修改中。

   俗称“电驴”的电动自行车是大家的最爱，它经济实惠，出门方便，机动灵活，数量惊人。但接着而来的是，电动自行车不按规则行驶，占用机动车道、随意变道、逆行、超速等现象随处可见，极易造成交通事故。这不仅加大了城市交通管理的难度，也给人们的出行安全带来了隐患。我省正在起草《河南省电动自行车管理办法》，对电动自行车的生产管理、市场准入、登记管理、路面管理等进行规范，并拟对电动自行车上牌管理，这无疑是一件加强城市交通管理，克服交通乱象，为人们出行安全提供保障的大好事，应该得到管理者和大家的认同和支持。

   据有关专家分析，导致电动自行车等非机动车违法行为频发的原因，主要是人们的守法意识、规则意识太弱，存在从众便利心理和侥幸心理，以及主管部门管理不到位、处罚不严厉，特别是缺少一套科学合理的管理的法规，难以给其套上了“缰绳”所致。以至于一些人抱着“机动车不敢碰我”“警察不愿管我”的侥幸心理，想停就停，想走就走；另有一些人看到别人闯红灯，没有受到处罚，自己便也跟着闯，形成了恶性循环。

  “红灯停，绿灯行”、“非机动车不得抢占机动车道”……这些起码的交通法规人人都懂，但真正做起来往往就不够自觉，甚至是无所顾忌，我行我素。无规矩不成方圆，社会的运行需要规则，何况是事关人们出行安全的交通管理，更需要法规的制约。解决交通乱象问题，既要加大宣传教育，增强交通守法意识，做到人人遵守交通法规，从心底尊重自己和别人的生命安全，不违规、不闯红灯，养成良好的交通习惯，又要把电动自行车管理纳入法治轨道，实施“上牌”管理，落实安全责任，制定出台一套行之有效的管理办法，不能上了牌就万事大吉，从而使“一罚了之，以罚代管”、“一管就严，一松就乱”的现象明显减少，形成“让机动车、非机动车、行人各行其道，有序出行” 的鹰城交通畅通有序的局面，为城市文明增添一道美丽的风景。

      河南省平顶山市湛河区人大  刘选启