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中国共产党平顶山市第八届委员会第七次全体(扩大)会议，审议通过了《中共平顶山市委关于贯彻党的十八届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》。《意见》内容丰富，博大精深。涵盖8个方面、47个具体任务，句句是改革，字字有力度，充分体现了平顶山市委全面深化改革的决心和勇气。我们每学一次就有一次新的收获与感悟，就有一些新的体会。比如，就如何贯彻落实全面深化改革的实施意见特别强调指出，要“凝聚各方合力”。我理解就是要汇聚各方的智慧和力量，发挥“五个作用”，实现“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”目标，为共同建设未来美丽鹰城的提供可靠保证。
一是“四大班子”的主导作用。“火车跑得快，全靠车头带。”全面深化改革事关全局，任务艰巨，责任重大，需要“四大班子”发挥主导作用。党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，科学有序推进，凝聚各方合力，强化保障支持，加强督促检查，更好地领导和推动改革。党委抓好全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实；政府要唱好“主角”，负责相关领域重要改革的选题确定、调查研究、方案拟定、协调推进，以我为主抓好意见中相关任务的落实；人大、政协发挥好法律监督和参政议政作用，及时献计献策，为改革提供服务保障。全面深化改革，必须首先从领导班子、领导干部做起，勇于冲破安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、左右观望等待改的思想障碍，在改革碰到困难和阻力的时候，真正支持改革，在改革触及自身利益的时候，真正支持改革，在改革出现新生事物尤其是建立新机制、新体制的时候，真正支持改革，以更加积极主动的精神参与改革、推进改革，真正把思想的解放变成行动的解放，把行动的解放变成创新的实践、转型的实效。
二是行政和服务部门的职能作用。各行政部门要建立改革责任机制，对确定的重点改革事项，牵头单位要认真履职、负起责任，参加单位要积极配合、密切协作，加强各个环节的信息沟通，提高执行力，尤其要做好顶层设计“指路”工作，确保各项改革科学发展、有序发展和持续发展，促进经济社会又好又快发展，让人民群众享受到更多的改革成果。服务行业要增强服务意识，开辟“绿色通道”，主动积极地为改革提供及时优质的服务，促进改革的发展。同时要突出问题导向，务求全面深化改革取得实效。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化，必须树立强烈的问题意识，抓住重大问题，找准改革脉搏，把握改革规律，推进改革实践。
三是社会团体和民营企业的助推作用。社会团体和民营企业是全面深化改革的“助推器”。全面深化改革中，要深化党派合作，广泛开展民主协商，寻求最大共识，聚合最大力量。坚持党的群众路线，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革，特别是要鼓励和引导民营企业坚定发展信心，在“危”中寻“机”，化“危”为“机”，通过深化改革实现企业转型升级，增强竞争力；加强行业自律，规范企业生产经营秩序、用工秩序和社会责任，营造公平有序的行业发展环境。从改革发展的经验来看，要成为创新型的经济，唯一的途径是要以民营经济作为国民经济的主要力量，作为国民经济的基础。一个城市的经济要走向富裕，成功地走向创新，就要充分发挥民营经济在改革的中“助推器”作用，为全面深化改革助力。
四是人民群众的主体作用。“群众是真正的英雄。”人民群众是历史的创造者，同样也是全面深化改革的主力军。全面深化改革就要坚持走群众路线，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众推进改革，从群众中汲取智慧和力量，不断改革领导作风和方法，从而把改革引向深入，取得实实在在的效果。群众所期所盼，就是改革的方向；群众的所急所难，正是改革需要解决的问题。发挥人民群众的主体作用，还要着力解决好服务群众“最后一公里”的问题，维护群众切身利益，促进社会和谐稳定，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，把法治、德治“双治”作为基本途径，把抓好基层、打牢基础“双基”作为基本保障，努力实现社会安定有序、人民安居乐业的“双安”基本目标，使群众的积极性创造性得到充分发挥。
五是优秀传统文化和城市精神的涵养作用。中华民族有着悠久的历史和优秀的传统文化，它培育和影响着一代又一代人走向文明富强。全面深化改革同样离不开高度的文化自信，需要优秀传统文化和城市精神的涵养，确立社会主义核心价值观。文化自信源自厚重传统、来自历史深处。“国学有大美，美在传承千年，凝聚人心；国学有大美，美在倡导仁爱，追求和谐；国学有大美，美在兼容并蓄，推陈出新”。平顶山市的城市精神“开放、包容、务实、创新”，同样是传统文化与现代文化的融合，是时代气息、时代特征和丰富实践的总结概括，更是我们平顶山市人民良好精神风貌的集中展示。传统文化和城市精神的宣传教育，点滴养成，形成自觉，能够涵养人们的精神境界、道德品质，成为鼓舞人心，激发改革创新、有所作为的精神力量。
河南省平顶山市湛河区人大 刘选启
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