客观看待帮扶成效  上台阶还须再发力

为贯彻落实党的十九大精神，真正打好脱贫攻坚战，各级都相继派出工作队，对贫困村进行帮扶。几年过去了，驻村帮扶的效果如何，还存在那些薄弱环节，如何巩固成果，把驻村帮扶工作推向深层次，是各级党委领导都非常重视的问题。带着这个问题，我们采取进村入户走访调查，实地查看，与贫困户座谈，查阅相关资料等，基本掌握了驻村帮扶工作情况，亲身感受到党和政府脱贫攻坚政策的正确性，以及由此给贫困村带来的新变化、新发展、新成效。

驻村帮扶的成效令人欣喜

自开展脱贫攻坚以来，各级党委对贫困村进行帮扶，从项目、资金、物资，特别是在党建和精神文明建设方面给予了大力支持，加上分包局委派驻的工作队及驻村干部的扎实工作，使贫困村的经济有了长足发展，村容村貌，民情民风，特别是人的精神面貌发生明显变化，大部分摘掉了贫困帽子，受到领导和群众的好评。村容村貌整洁卫生。过去，有的村垃圾遍地，雨后道路泥泞，人居环境脏乱差，有的甚至是污水横流、鸡飞狗叫村民出行十分不便。经过几年的建设与治理，如今大多数村道路平坦宽敝，地面干净卫生，到处绿树成荫，环境整洁优美，成为适合人居，利于生产生活的村落，乡村政府还为脱贫户提供多个公益岗位，每天有专人打扫，确保良好的村容村貌得以持久保持。生产建设成效显著。扶贫的关键在发展经济，发展生产，让村民有稳定的经济收入，早日走出贫困。为切实帮助贫困村改变主要靠种地、养殖业和外出打工为生的状况，分包局委都多方筹措资金，为村里建起光伏发电、保鲜库、制衣厂，扭转了没有主导产业的局面；建成老年活动中心、儿童之家、党群服务中心、文化广场，丰富了村民的文化、娱乐、健身等生活；还帮助修建公厕、村民活动大舞台、电子屏等公共设施等，使村里的经济发展有了可靠支撑，村民有了稳定的收入。村风民俗明显好转。脱贫帮扶不仅要发展经济，让村民脱离贫困，走向富裕，过上幸福生活，还要促进通过加强精神文明建设，实现村风民俗的根本好转，使村民具有良好的精神状态。许多驻村干部充分利用文明建设、扶贫要扶智的契机，与村“三委”干部一道，修改完善村规民约，践行社会主义核心价值观，守道德，讲文明，尊老爱幼，团结互助，改变了过去存在的飞短流长乱议论、争吵打架、小偷小摸的不良言行，使村风民俗得到明显好转。

存在的薄弱环节不容乐观

尽管经过各级的驻村帮扶，一些贫困村相继稳定脱贫，不断走向富裕，领导和群众都感到满意，但对照党中央脱贫攻坚的标准和要求，尤其是与群众的新期盼相比，还存在一些差距，容不得我们盲目乐观，应该在客观冷静查找原因的基础上，想方设法克服存在的薄弱环节。村两委干部的“龙头”作用还不够明显。村看村，户看户，群众看干部。虽然大多数贫困村“三委”班子健全，但仍然存在年龄偏大，知识层次偏低，带头作用不强、对村里的发展缺乏长远规划和打算的问题，甚至有个别干部思想比较保守，缺乏敢闯敢干、一心为民的精神，何况有的只重视自己的生意，忽视村民的生产发展，以至于威信偏低，缺乏凝聚力和号召力。经济和文明发展的后续支撑乏力。尽管一些贫困村有了产业，暂时能够为村民带来相对稳定的收入，但从长远发展来看，仍然后劲不足，难以满足村民日益增长的生活需求，何况在住房、环境、种养殖、就业诸多方面还存生活在许多不尽人意的地方，需要发展完善，确保有长期稳定和发展上升的收入，何况村民的文化、科技素质亟待提高，任务还相当繁重。村民依靠自己发展的劲头不足。村民在驻村帮扶中得到的资金、物资多，而自己劳动创造的偏少，缺乏主动担当、艰苦努力的精神，甚至有个别的贫困户认为，主动就业增加收入仅仅是略高于低保标准，会失去了享受低保救助、大病救助、教育救助等各类政策，不愿意主动就业。这说到底是一种“等靠要”的依赖思想，不想依靠自己的智慧和力量去脱贫致富。

再上新层次还须持续努力

按照党中央、省主委脱贫攻坚的重大部署，以及市委市政府提出的“对已脱贫县村”落实“四不摘”的要求，继续抓好驻村帮扶工作，充分发挥村“三委”作用，巩固脱贫成果，防止贫困群众返贫，确保驻村帮扶再上新层次，应该努力在“四个持续”上下功夫。持续加强组织领导。脱贫攻坚搞得好不好，关键在领导。尽管一些贫困村整体脱贫，摘掉了“穷”帽子，但巩固提升脱贫成果的任务还相当繁重，有许多工作要做，尤其是要加强组织领导，把工作做到位，帮出效果。主要领导要亲自过问，坚持每月到乡村调研，帮助解决困难和问题；村“三委”要担起责任，精心制定提档升级的规划措施，带领村民发展项目、抓好生产、克服薄弱环节，使集体有固定收入，使村民收入有增长；继续选派优秀得力干部职工驻村，帮助村干部、村民谋长远、干当前，从整体上提高经济收入和生活水平，实现小康目标。持续进行宣传发动。思想是行为的先导，行为是思想的反映。成功脱贫虽然是一件了不起的事，值得称赞，但在成绩面前也容易使人自我满足、自我停滞。驻村干部和乡村干部要继续加大扶贫政策，特别是习总书记要打好“持久战”、市委“四不摘”要求的宣传，防止和克服“松口气”“再上难”“等靠要”的思想情绪，自觉做到思想不松、标准不降，干劲不减，充分调动村“三委”和村民脱贫攻坚、再上新层次、致富奔小康的积极性、创造性。持续加大工作力度。工作的力度决定帮扶的程度，要使驻村帮扶再上新台阶，就要沉下身子，扎实工作。无论是驻村干部还是乡村干部，都要深入田间地头，来到村民之中，广泛听取意见建议，有针对性地发展新项目，寻找致富新途径，尤其是要为村民解决好资金、技术、人才等方面的困难，为他们提供支持。持续提供服务保障。扶贫再上新层次，服务保障不可少。虽然说经济尚处于平稳状态，需要投入地方多，但脱贫攻坚是一项政治任务，关乎国计民生，再困难也要确保扶贫资金到位，坚持因户施策，及时提供高效便捷的服务。如加强与医疗保障部门的衔接，通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助等，及时将符合条件的因病因残人员纳入保障；积极引导社会力量参与脱贫帮困，合力脱贫攻坚；充分调动驻村干部的积极性，激发贫困群众的内生动力，从而把工作推上新层次。

河南省平顶山市湛河区人大常委会  刘选启