认清危害  主动作为  持续发力

6月29日，市生态环境局相关负责人介绍说，为确保考生有一个安静舒适的学习、考试和休息环境，该局发出通知，要求全市各县（市、区）生态环境部门加强中考、高考期间噪声污染控制和监督检查。

市生态环境局要求，城市市区所有建筑施工单位、经营中的文化娱乐场所和沿街底商金属加工商户，在7月1日至16日午间（12:00 至 14:30）、 夜间（20:00 至次日 7:00）暂停建筑施工作业和产生扰民噪声的经营活动。其中，7月7日至8日、7月15日至16日全天暂停建筑施工作业和产生扰民噪声的经营活动。

全市各县（市、区）生态环境部门要安排专门执法人员，加强现场监督检查。发现问题线索后，将快查快办，坚决予以制止并依法、依规严肃处理。同时，协调辖区公安、文化、工商行政等相应管理部门，从严控制露天娱乐和集会等活动；限制使用高音喇叭；对部分区域采取临时性交通管制措施；严查未经审批擅自设立并从事经营的文化娱乐场所的违法行为。

 疫情之下，今年的中高考无疑是特殊的，但是严控噪声污染、创造良好考试环境的举措照旧。噪声不仅会妨碍人们的工作、学习和睡眠，还会损害听力、引起烦躁情绪等，对健康造成不良影响。治理噪声污染，中高考时期很有必要，其他时候也很需要。期待有关部门建立科学有力的常态化制度，从宣传、教育到预防、查处，压实责任、细化举措、层层落实、公开透明，最大限度地减少噪声污染，改善人居环境，提高居民幸福指数。

随着城市化进程加快，城市规模不断扩大，噪声污染日益严重，已影响到市民正常的学习、工作、生活和身体健康，特别是疫情之下，特殊时期面临中考、高考的学生。我市生态环境局顺应时势，及时发出通知，要求市区所有建筑施工单位、经营中的文化娱乐场所和沿街底商金属加工商户暂停建筑施工作业和产生扰民噪声的经营活动，各县（市、区）生态环境部门要安排专门执法人员，加强现场监督检查，就是旨在为参考、高考的学生创造一个安静、舒适的环境，让他们全身心地投入人生大考，取得好的成绩。我们理应引以重视，认清危害，主动作为，持续发力，切实把“治噪”的工作做实做好。

认清危害。凡是干扰人们休息、学习和工作以及对你所要听的声音产生干扰的声音，即不需要的声音，统称为噪声。当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染。世界卫生组织和欧盟合作研究中心曾发布报告说，噪声污染对人、动物、仪器仪表以及建筑物均构成危害，其危害程度主要取决于噪声的频率、强度及暴露时间。对人而言，不仅会使人产生消极、烦闷的心理状态，影响睡眠质量，损伤听觉器官，还会影响中枢神经系统，引起高血压、心脏病、动脉硬化等心血管疾病。因此，“禁噪”就能减轻噪音对中高考期间考生的干扰、影响和伤害，创造一个安静环境，让他们集中时间和精力参考。

主动作为。治理噪声污染是一项长期而艰苦的综合性工程，涉及环保、卫生、生态、公安等多个部门，尽管各自的职责和任务是清楚明白的，但也难免互相交叉，相互重叠，需要以我为主，积极配合，各司其职，主动作为，绝不能都管而都不管，甚至相互推诿扯皮，互相掣肘，而应该在加大宣传、营造氛围，严格执法、严肃查处，畅通渠道、相互监督，人人参与，主动维护上下功夫，从而形成整体合力，化为自觉意识和行动，共同打好“治噪”攻坚战。

持续发力。无论干什么工作都不能一蹴而就，而要在经常性、长期性、有效性上下功夫。“治噪”不能只限于中高考期间，也不可像刮阵风似的草草敷衍，需要建立长效机制，持续发力，形成齐抓共管、常抓不懈的良好局面。比如，建立由政府主导、部门牵头、单位负责的综合协调机制，把“治噪”责任明确到单位、明确到人；建立群众监督举报机制，让更多的人参与其中，聚合“治噪”的力量；建立查处和奖惩机制，使违规者受到惩处，自觉维护者受到奖励，形成良好社会氛围，确保“治噪”持续扎实地开展下去。

河南省平顶山市湛河区人大常委会  刘选启