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着力改进领导作风方法(刘选启)

发表日期:2012年12月15日  出处:原创  作者:刘选启  本页面已被访问 2156 次

 


着力改进领导作风方法

             倡树求真务实良好风气

作者:刘选启

编辑:心缘之恋



习近平总书记在新一届政治局常委见面会上的讲话中指出:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。” 中共中央政治局12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,非常具体明确。这些都显示了党中央正视党内存在问题,着力解决问题的决心和勇气。解决这些问题,领导干部就要在改进作风方法,树立求真务实优良作风上下功夫,带好头。

一、改进领导作风方法,既极其重要又十分紧迫

改进领导作风和方法,是党中央反复强调的一个重要问题,甚至从党和国家兴衰成败的政治高度,要求我们各级领导干部对改进作风和方法必须认真对待,痛下决心。为什么作风不实的问题党中央再三强调,基层群众反映也很强烈,而长期没有从根本上解决好,成了一种顽症?重要的一条就是我们对改进领导作风和方法问题缺乏足够的认识没有把它作为一个严肃的政治问题来对待,来解决。我们可以从以下几个方面来充分认识改进领导作风和方法的重要性、紧迫性。从理论基础上看,不断改进领导作风和方法,是坚持科学发展观的客观要求。马克思主义哲学辩证唯物主义的观点、实践的观点,科学发展观等,要求我们一切从实际出发,深入实际调查研究,坚持从实践中来再回到实践中去的认识路线,着力探讨事物内部的规律,提示事物的本质坚定地相信群众和依靠群众。只有这样,才能获得正确的认识,把握规律,做出决策,才能符合人民群众的意愿,推进经济社会又好又快发展。作风不实,方法不当,就必然背离辩证唯物主义和历史唯物主义的根本要求,导致动机与效果相分离。从党和国家的发展看,不断改进领导作风和方法,是关系到党和国家兴衰成败的政治问题。在新的历史时期,我们面临着和平演变、改革开放和和平环境的严峻考验,特别是在国际国内形势复杂,社会矛盾日益增多,发展、稳定任务艰巨的情况下,能否发扬党同人民群众的血肉联系,直接关系到大局的稳定、党和国家的兴衰成败。人们不仅仅从党的路线方针政策研究来认识党,而且更多的是从实际生活中党的领导干部的作风和形象来看待和感知党。只有求真务实,才能有效地保证党的路线方针政策的贯彻落实,才能增强党的凝聚力和感召力,才能团结广大人民群众同心同德地共同奋斗。反之,则会损害党的形象,损害党同人民群众的血肉关系。从领导干部自身建设看,改进领导作风和方法也是保证权力掌握在忠诚可靠的人手中的内在要求。忠诚可靠,政治坚定,不是一个空洞的概念,它需要我们加强党性锻炼和个人的品德修养,坚持实事求是的思想路线,带头发扬党的优良传统,踏实地履职尽责,在实际工作中坚持真理,修正错误。一个作风不实的人,也很难说在政治上是可靠的,工作上是放心的。从近几年的经验教训来看,改进领导作风和方法,也是经济社会改革、发展和稳定的重要条件。实践证明,领导干部什么时候作风扎实,方法科学,经济社会的发展成果就明显;反之,就出现起伏,就不够和谐稳定,人民群众就不满意,付出的劳动与取得的成果不成正比。

二、改进领导作风方法,既要突出重点又要抓住关键

怎样看待当前领导作风的现状,是能否有效地克服领导作风和方法中的薄弱环节、加强干部作风建设的很需要前提。综合起来说,我们很有必要检查反思和重点解决好这样五个方面的问题:解决好领导机关作风不深入的问题,坚持在“亲知、真知、深知”上下功夫。对工作的正确指导,来源于对下情的真实掌握。虽然近年来各级领导机关注意下基层、转作风、改文风,着力解决基层存在的一些问题和困难,包括倾向性问题,但浮在上面、忘于广电和上层活动的问题还没有完全改变。下基层有时从上面看是下去了,从下面看却还浮在上面,特别是真正与群众打成一片、同甘共苦做得很不够,了解掌握真实情况,帮助基层群众解决困难和问题差距更大,没有做到“亲知、真知和深知”。解决好对经济社会建设规律研究不够的问题,增强工作的主动性创造性。正确认识事物的一般规律和特殊规律,是使主观符合客观,做好工作的重要条件。从主观愿望上讲,我们也想把工作做好,把建设搞上去,也确实付出了辛勤的劳动。但结果有时候不那么尽如人意,工作没少做,问题没少出。反思起来,这与我们对经济社会建设的某些规律性东西认识不深刻,工作中存在一定的盲目性有关。比如,贯彻上级指示联系实际不紧,对基层建设的一些关键性环节抓好得不力,抓落实中仍有一些运动式的做法,检查评比过多过频,会议文电多的问题。正因为对基层建设的规律认识不够,我们在工作主动权的掌握上常出现被动,工作节奏过快,存在忙乱现象,有时甚至被问题牵着鼻子走,当“救火队员”,在工作指导上缺乏应有针对性、主动性和创造性。解决好重报喜轻报忧的问题,注重在揭露矛盾中求发展、求进步。从主观上讲,各级都重视坚持实事求是,在揭露矛盾中求发展,“宁可揭露矛盾受批评,决不掩饰问题图表扬”,但由于受“报喜得喜、报忧得忧”,片面性和形而上学等级不良倾向的影响,在有的问题上也有求实不够一贯、甚至藏短的现象。比如,有的对揭露矛盾有顾虑,担心影响群众情绪,有的怕揭露矛盾否定自己的工作,影响班子的“政绩”,还有的怕矛盾揭露多了,上级有看法,自己的升迁受影响等,没有站在经济社会建设的大局和人民群众利益的高度去思考问题、解决矛盾。解决好工作连续性不够的问题,在务求落实上下功夫。在这方面的主要表现是说与做有时脱节,有的工作会议开了又开,强调了再强调,但是否真正贯彻到底了没有,没有很好地跟踪检查和问效,或者是做了但不是很彻底。首尾用力不均,有的工作头开得不错,但缺乏坚持到底反复抓、抓反复的后劲,使有些本来可以做得更好的工作虎头蛇尾,没有做彻底。再就是一些成功的做法没能坚持一贯,好的经验没有在面上开花结果,起到应有的作用。解决好为基层为群众办事不够的问题,牢固树立“胸中装着基层,心里想着群众”的观念。尽管我们近年来注意为基层、为群众办了不少实事,解决了一些困难和问题,但领导机关主动为基层、为群众服务的观念还不够牢,行动还不够自觉。比如在精力投向上倾注基层不够,在经费使用上向基层倾斜不够,在体谅基层工作难处上也做得不够等。

解决好以上存在的问题,固然需要净化社会空气,需要有良好的外部环境,但最根本的在于我们要找准领导作风不实,方法不活的“病根”,透过现象看本质,从自身做起,“打铁还自身硬”嘛。只有这样,才能跳出就事论事、停留表面的窠臼。说到底,就是要在“端正工作指导思想、掌握正确工作方法和树立艰苦创业精神”三个关键上狠下功夫,见到实效。端正工作指导思想,就是要进一步把我们做工作的出发点和落脚点搞正确。不可否认,由于诸多原因,在一些领导机关中存在工作的着眼点、出发点没有完全放到基层、放在群众、放在基础建设上,而是过多过重地看待出名挂号;出主意、想办法,不是看是否符合基层实际和群众的意愿,而是眼睛盯在上面,看合不合领导的口味;做工作办事情对群众是否满意不大在意,对领导是否中意却非常注意。改进领导作风和方法,首要的是端正工作指导思想。这个问题不解决,作风方法问题不可能从根本上解决,即使暂时解决了,但还会出现反复。端正工作指导思想,核心问题是要树立立党为公的思想,加强党性锻炼和修养,克服免得观念等私心杂念。掌握正确工作方法,就是要切实按照科学发展观的要求,讲科学,讲辩证,做到统筹兼顾,协调各方。反思我们以往的工作,为什么有时候工作很辛苦结果却不理想,为什么同一时间工作内容多、节奏快,容易出现忙乱现象,为什么有的工作牵不住“牛鼻子”,按下葫芦浮起瓢,为什么有的工作上下一般粗,该项原则的很具体,该具体的很原则,为什么有时政出多门,开不成合力?等等,很需要从领导方法不科学上找原因,恐怕关键就在于思想方法的片面性和形而上学,要认真加以研究和解决。比如,作决策要坚持从实际出发,科学辩证地想问题办事情,使主观符合客观;在精力投向上加大深入基层、深入群众调查研究的比重,不断探索经济社会建设的规律,掌握工作的主动权;在解决问题上抓住主要矛盾不放,着力解决那些影响建设发展的主要问题;在力量使用上统筹安排,加强协调,使各方面、各部门都始终围绕中心抓落实。树立艰苦创业精神,就是要有一种良好的精神状态,做到思想要刻苦,工作要艰苦,成绩要突出。工作不落实,作风不务实就与不刻苦不艰苦紧密相关。有些工作不是不能为,而是没有很好地去为。可见,无论是改进作风方法,还是克服存在的问题,都需要发扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神,以“不图虚名、不尚空谈、少说多做、务求落实”的思想来指导行动,在工作中锐意进取,敢于喊“向我看齐”,要求下级做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,用自身的模范行动来塑造领导干部的形象,增强干部的感召力、凝聚力。

三、改进领导作风方法,既要教育引导又要加强管理

改进领导作风方法,倡树求真务实良好风气,既需要加强教育引导,提高认识,又需要健全制度,严格管理,更需要从自身做起,从具体问题上改进。一是要加强教育引导,统一思想认识,增强改进领导作风方法的自觉性。当前,要紧密联系思想和工作实际,克服三种思想情绪:克服“领导作风方法仅是一般作风方法问题,没有必要兴师动众”的认识,真正站在政治问题、思想路线问题和党性原则问题的高度来认识;克服“作风不实、方法不多是普遍存在的社会问题,解决起来难度大、见效慢”的认识,充分看到党和国家都高度重视作风方法的改进,只要真抓实干,就能从根本上好转;克服自我感觉良好,认为自己在领导作风方法上没有什么大问题,以及看别人问题多,看自己问题少,找客观原因多,找主观原因少的现象,真正做到横不攀、竖不比,自觉地把自己摆进去,严于解剖,接受帮助,从自身做起,扎扎实实地改进。二是健全制度,加强管理。制度带有根本性、稳定性和长期性。作风方法的改进也需要通过健全制度来加强团结和约束。比如那些行之有效的定期讲评领导机关作风方法制度、统筹协调制度、党内民主生活会制度、考核通报制度等,都要很好地坚持,认真地贯彻实施。对作风方法改得好、改得彻底的要及时表彰奖励,对行动迟缓,改进慢的要批评处理,从而形成改与不改,改好改差不一样的良好氛围,维护制度的权威性,提高管理的有效性。三是强化领导带头,一级做给一级看,一级带头一级干。改进作风方法,领导带头是关键。上级要给下级做出榜样,正副书记要给班子成员做出榜样。实际工作中要下决心减少迎来送往,不陪不必要的会,以主要精力投入到经济社会建设与管理中,着实为基层、为群众解决急需解决的困难和问题,确保经济社会在和谐稳定中又好又快发展。

河南省平顶山市湛河区人大  刘选启


 

刘选启文集

 



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